Nazione:Ungheria, Polonia, Romania, Spagna
Categoria pratica: Sistemi e strumenti
Contatti:
- E-Panstwo Foundation
- www.epf.org.pl/en/
- www.tenders.guru/
- monika [dot] kajalidis
epf [dot] org [dot] pl (monika[dot]kajalidis[at]epf[dot]org[dot]pl)
Rischi di frode contrastati:
- Evitamento o manipolazione delle procedure di appalto pubblico

Context and objective(s)
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Descrizione della pratica
L'obiettivo principale del progetto RECORD è fornire un'analisi dei dati affidabile e dettagliata dei database sugli appalti pubblici per indirizzare meglio il processo decisionale. Il principale gruppo di mercato per lo strumento non sono le autorità pubbliche in quanto tali, ma piuttosto le ONG, i ricercatori e i giornalisti d’inchiesta. L'obiettivo finale del progetto è indirizzare le modifiche alle legislazioni nazionali e alla Direttiva UE sugli appalti pubblici più efficienti e trasparenti. Il progetto è implementato da quattro partner: Access Info Europe (Spagna), Civio (Spagna), ePaństwo Foundation (Polonia), Funky Citizens (Romania) e K-Monitor (Ungheria).Le attività del progetto si concentrano su:
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Fonte: www.tenders.guru Lo strumento di analisi dei dati Tenders GURU (www.tenders.guru) sviluppato dal progetto consente all'utente di indagare su ulteriori livelli di informazioni e, più in profondità, sui casi di appalto e confrontarli tra i paesi. Lo strumento di analisi dei dati è ancora in fase di sviluppo e dovrebbe essere completamente funzionante entro marzo 2021. Si prevede che i dati esistenti sugli appalti pubblici saranno sistemati e strutturati, consentendo agli utenti di sfogliare diverse categorie di indicatori:
Lo strumento in quanto tale non produce segnali d’allarme, ma fornisce dati chiari e analisi delle procedure di appalto pubblico che potrebbero essere utilizzati per l'identificazione dei segnali d’allarme. I dati forniti dal sito web consentono l'applicazione di molti indicatori di rischio, quali: Procedura di appalto pubblico: suddivisione insolita dell'appalto, aggiudicazioni al di sotto della soglia, capitolati su misura, offerte scarse, mancanza di offerenti, bando di gara non pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, tipo di procedura, procedura annullata rilanciata successivamente, preavviso breve. Offerenti: concorrente stabilito subito prima dell'appalto, azienda con un alto rapporto di contratti all'interno del settore/presso un'amministrazione aggiudicatrice, somiglianze commerciali, offerenti con stretti legami tra loro. Valutazione delle offerte: criteri di valutazione diversi, membri BEC sotto pressione, controllo incrociato con dati su reclami, controversie, decisioni giudiziarie, offerta vincente scarsamente motivata, prezzi di offerta irragionevolmente alti per perdita di offerenti, esclusione di tutte le offerte tranne una. Tendenze di approvvigionamento: discrepanze nella consegna, vincitori a turno, anomalie nelle offerte, aumento del valore del contratto. Un ulteriore miglioramento dello strumento potrebbe includere il collegamento al registro delle imprese (a seconda della disponibilità e della qualità dei dati, ora possibile solo per la Polonia). |
Caratteristiche uniche
La e-Panstwo Foundation cita diverse caratteristiche uniche dello strumento Tenders GURU:
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Esiti e risultati
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I principali fattori del successo
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Sfide incontrate e lezioni apprese
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Potenziale di trasferibilità
Esistono due condizioni principali per il successo della trasferibilità della pratica Tenders GURU ad altri paesi:
Lo strumento Tenders GURU è attualmente disponibile per l'utilizzo in Ungheria, Polonia, Romania e Spagna. Il team di progetto ha ricevuto la candidatura dell'Italia per l’inclusione nel progetto, tuttavia, i problemi di valutazione della qualità disponibile dei dati non consentono di aggiungere l'Italia al progetto in questa fase. Una volta finalizzato, la natura gratuita e open-source del portale Tenders GURU consentirà una facile trasferibilità della pratica ad altri paesi, considerando che le condizioni per la regolamentazione e la qualità dei dati sono ben pensate. Attualmente, la e-Panstwo Foundation sta coordinando la possibile trasferibilità della pratica ad altri paesi.
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